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恒峰国际官网,恒峰国际app下载《全市重点水利工程项目监督检查暂行办法(试行)》的通知

来源:市水务局 发布日期:2021-03-25 19:09

平纪监驻水务组发〔2021〕1号

   

中共平凉市水务局党组 中共平凉市纪委监委派驻市水务局纪检监察组

恒峰国际官网,恒峰国际app下载《全市重点水利工程项目监督检查暂行办法(试行)》的通知 

    

局属各单位、机关各科室: 

  《全市重点水利工程项目监督检查暂行办法(试行)》已经局党组会议研究并经市纪委监委派驻市水务局纪检监察组审定,现予以印发,请遵照执行。  

    

  中共平凉市水务局党组   中共平凉市纪委监委派驻市水务局纪检监察组                

  2021年2月1日                             

全市重点水利工程项目监督检查暂行办法(试行) 

    

第一章  总  则 

  第一条  为进一步加强对全市重点水利工程项目实施情况的监督检查,坚决防治水利工程建设领域腐败和不正之风,促进廉洁工程建设,根据相关法律、法规及规定,结合驻在部门工作实际,制定本办法。 

  第二条  本办法适用于市纪委监委派驻市水务局纪检监察组对市水务局及下属各企、事业单位负责监管或实施的全市在建水库、河沟道治理、农村饮水安全、农田水利、水土保持等列入中央、省、市水利投资计划和目标任务的重点建设项目的监督检查。 

  第三条  派驻纪检监察组按照“跟进监督、精准监督、全程监督”的原则,对重点水利工程项目实施全过程的监督检查。 

  第四条  派驻纪检监察组根据授权对上级机关安排部署的全市各县(市、区)重点水利建设项目开展监督检查,参照本办法执行。 

    

第二章  范围和事项 

  第五条  监督的主要内容: 

  (一)工程建设项目主管部门及其工作人员依法履行监管职责情况,是否存在不作为、慢作为、乱作为现象; 

  (二)有关领导干部是否非法插手、干预工程建设项目审批、招标投标、政府采购、资金管理使用等活动; 

  (三)工程建设项目立项、审批、招标投标等活动是否依法依规进行; 

  (四)工程建设项目资金管理、使用是否合规合法,有无截留私分、贪污挪用等违法违纪现象; 

  (五)工程建设单位和参建单位是否建立并严格执行党风廉政建设责任制和《廉政合同》; 

  (六)是否有其他违法违纪现象。 

  第六条  检查的主要内容: 

  (一)规划设计。重点检查工程项目规划、设计、环评、用地等手续是否报批,项目立项、审批等是否符合程序,是否依法依规进行; 

  (二)招标投标。重点检查工程项目招标范围、招标方式及招标组织形式等内容是否合法,有无违规分包、规避招标或该公开招标为邀请招标、直接发包及串通投标、明招暗定的行为; 

  (三)廉政合同。重点检查水行政主管部门有无与项目法人签订廉政责任书,项目建设、施工、监理单位有无与项目法人签订廉政合同,以及廉政合同的责任落实等情况; 

  (四)建设管理。重点检查工程项目是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理,是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模的情况; 

  (五)竣工验收。重点检查有关部门对工程质量监督检查是否及时到位,工程质量是否安全可靠,竣工项目工程结算审查、决算、审计、验收是否依法依规及时开展; 

  (六)资金使用。会同审计等有关部门定期对资金的管理使用情况进行审计检查,重点检查工程项目投资计划下达、资金到位、投资完成、资金支付、资金使用监管和农民工工资支付等情况; 

  (七)整改落实。重点检查中央和省、市相关部门检查、督查、稽察、审计中发现问题是否整改落实到位,相关制度机制是否健全完善。 

    

第三章  程序及方式 

  第七条  派驻纪检监察组通过下列程序开展监督检查: 

  (一)按照年度计划制定监督检查工作方案; 

  (二)组织开展监督检查; 

  (三)对检查发现的问题提出整改及责任追究意见建议; 

  (四)下发整改通知,督促问题整改及整改核查; 

  (五)实施责任追究。 

  上述检查发现违法违纪问题线索及时向上级纪检监察机关报告,并按照相关程序开展核查。 

  第八条  派驻纪检监察组通过下列方式开展监督检查: 

  (一)设立举报信箱,公开举报电话和网络举报邮箱,受 

  理和调查工程建设领域违法违纪行为的投诉或举报; 

  (二)听取项目主管部门、项目法人以及勘察、设计、建设、监理等参建单位对有关项目建设情况的汇报; 

  (三)进入工程建设场所实地察看工程建设相关情况; 

  (四)向有关部门和单位调查了解工程质量和经营管理情况,检查工程建设资金管理使用情况; 

  (五)要求参建单位和有关人员报送与纪检监察事项相关的文件、资料等; 

  (六)对监督检查中发现问题下达整改通知书,对项目主管单位履行监管职责不到位等方面问题提出监察建议。 

    

第四章  保障及责任 

  第九条  全市水务系统各相关部门、单位应当自觉接受派驻纪检监察组依规依纪依法进行的监督检查,主动邀请派驻纪检监察组参与涉及工程建设的各项活动,如实向派驻纪检监察组提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料,报告建设和管理过程中的重大事项,不得拒绝、隐藏、伪报。 

  第十条  派驻纪检监察组应当正确履行职责,不干预行业部门重点工程建设的日常管理工作和经营活动。 

  第十一条   工程项目行政主管单位应当为派驻纪检监察组开展监督检查提供必要工作条件。 

    

第五章  责任追究 

  第十二条  派驻纪检监察组在重点水利工程项目监督检查过程中,发现存在下列情形之一的,应当依纪依法向水行政主管部门提出监察建议,并对相关责任人按照干部管理权限进行调查处置。 

  (一)未按规定办理工程立项手续或者采取欺骗手段获得项目并开工的; 

  (二)未按规定办理工程报建手续的; 

  (三)应予公开招标而未公开招标就发包工程的,或者违规分包、串通投标、明招暗定的; 

  (四)违反规定将工程发包给无资质等级或不符合要求的设计、施工、监理单位的; 

  (五)不具备开工条件擅自开工建设的;  

  (六)未经原审批部门审批而擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加或者改变设计内容的; 

  (七)不按规定进行竣工决算审计的; 

  (八)违反“双签制”,不签定“廉政合同”,擅自开工的; 

  (九)行政主管部门及其工作人员不依法履行监管职责,存在行政不作为、慢作为、乱作为的; 

  (十)在工程招投标、工程监理及物资、设备采购等活动中有弄虚作假、贪污、受贿等行为的; 

  (十一)贪污、挪用、侵占、截留工程建设资金的; 

  (十二)发生重大安全、质量事故,负有一定责任或有失职渎职行为的; 

  (十三)党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的; 

  (十四)有其他违纪违法行为的。 

  第十三条  派驻纪检监察组工作人员在参与重点水利项目监督检查过程中,有贪污受贿、滥用职权等违纪违法行为的,有关单位和个人有权向上级纪检监察机关进行检举和控告。 

    

第六章  附  则 

  第十四条  本《暂行办法》由市纪委监委派驻市水务局纪检监察组负责解释。 

  第十五条  本办法自发布之日起施行。